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创新举措 消除隐患 预防事故
全省交警“七大片区”开展“三大行动”
核心提示:为贯彻落实“7·26”省安委会全体会议精神,省委副书记、省长、省安委会主任孙志刚关于“全力防控重点领域事故发生,全面提升安全生产管理水平”的重要指示精神,以及省政府党组成员、省公安厅党委书记、厅长郭瑞民同志关于“强化标准意识、问题意识、防范意识,深入推进安全生产工作”的批示要求,落实好省公安厅加强交通事故预防“十项措施”,有效预防和遏制暑期重特大交通事故发生,省公安厅交警总队创新举措,打破原有公安交通管理行政区划,将全省十个市(州、区)划分为七大整治片区,建立跨市(州、区)、跨县(市、区)的片区联勤联动机制,从7月底起全面推进为期一个月的全省道路交通安全“大排查、大整治、大曝光”集中行动。
省公安厅党委委员、交管局局长王健伍在遵义余庆召开片区推进会
力度空前:“七大片区”联勤联动
2015年来,随着贵州“县县通高速”,客流、车流、物流通过高速公路路网在全省范围内形成了大流动态势,对以往以行政区划为单位开展集中整治行动的传统管理模式提出了新挑战,为适应新形势,贵州省公安厅交通管理局按照“地理地貌相近、气候特征相近、民风民俗相近、经济发展水平相近、交通事故特点相近”等“五个相近”原则,打破公安交通管理原有行政区划,将全省划设为七大整治片区,积极探索适应新形势集中整治行动要求的全新管理模式。
第一片区:七星关、大方、黔西、威宁、赫章、纳雍、织金、水城、钟山及沿线高速;
第二片区:平塘、丹寨、三都、独山、荔波、榕江、从江、黎平及沿线高速;
第三片区:道真、务川、德江、沿河、思南、印江及沿线高速;
第四片区:金沙、仁怀、播州、红花岗、汇川、新浦、息烽、开阳及沿线高速;
第五片区:紫云、贞丰、册亨、长顺、惠水、望谟、罗甸及沿线高速;
第六片区:松桃、碧江、江口、岑巩、玉屏、镇远、三穗及沿线高速;
第七片区:晴隆、兴仁、普安、关岭、盘县、六枝及沿线高速。
省公安厅党委委员、交管局局长王健伍深入一线开展路检路查
整体作战:“三大制度”确保实施
固化片区会议制度。在每次安全隐患集中整治行动中,由交管局各党委成员分片包干,深入七大片区核心县(市),组织召开“片区会议”,以片区为单位进行交通安全形势分析、交通安全隐患摸排、隐患整治措施商讨、先进工作经验交流。“五个相近”的分区原则,可确保依托“区域化”大数据分析研判机制,按照事故发生频率精准定位事故多发风险点,按照出行规律精准锁定跨区域行驶的非法营运嫌疑车辆,第一时间发现各片区道路交通安全存在的趋势性、苗头性问题。同时,还可通过“以会代训”方式,对县级大队新晋领导干部进行教育培训和业务指导,帮助基层大队领导互通有无、取长补短、共享经验、共同成长。
推行集团作战制度。将集中整治行动从单一的市、县管理模式向联勤联动的跨市县、跨区域模式转变,针对各类重点交通违法行为,异地用警、兵团作战,集中力量开展片区化、区域化、集团化、体系化的交通安全整治行动。以高速公路、国省主干道为重点,定期设卡布点,强化夜检夜查,严厉查处酒驾、醉驾、套牌、无牌无证、肇事逃逸等严重交通违法行为,促进各地公安交管部门进一步加强沟通交流与协作配合,形成1+1>2的合力效应。
深化数据考核制度。划设七大整治片区后,通过将“地理地貌相近、气候特征相近、民风民俗相近、经济发展水平相近、交通事故特点相近”的县(市)大队划分在一个整治片区,可最大限度降低考核的地区差异系数,确保对安全隐患集中整治行动的考核更加公平公正、科学有效。在每次考核中,总队将高速公路和农村公路现场违法查处数、七类重点违法现场查处数等作为核心数据,按片区对各大队管控力度和执勤执法成效进行科学评估。根据违法现场查处量同比增减数据、重点交通违法同比环比数据,梳理出“违法查纠同比增长量和人均查处量”低于片区平均数,重点违法查处占比排名靠后,路面管控薄弱、交通违法行为普遍、交通秩序较混乱的县(市、区)大队,要求上述大队对照同片区其他大队做法,对重点违法行为加强针对性查纠,精准发力,进一步提升路面管事率。
动真碰硬:“三大措施”狠抓落实
人车路“三个全面”推进隐患“大排查”
全面排查专业驾驶人、风险驾驶人、企业安全员。一要严把专业运输驾驶人准入关。检查客货运输驾驶人从业资格,检查驾驶人交通违法和记分情况,督促“两客一危”道路运输企业严格依法处罚并落实解聘制度。二要全面清理风险驾驶人严重安全风险。各地公安机关要整合各警种资源,锁定、清查吸毒成瘾未戒除、毒驾、交通肇事罪人员信息,防止存在重大风险驾驶人上路行驶。三是检查道路运输企业安全监管人员尽职履责情况。全面排查道路运输企业安全管理人员配备及工作情况,重点检查动态监管24小时值守制度的落实情况。
全面排查两客一危、非法营运、外省入黔机动车。一要严把“两客一危”重点车辆安全关。各地要定期筛查推送隐患清单,督促“两客一危”企业及责任部门处置“贵州省道路交通安全综合监管云平台”红色预警,切实落实整改,及时消除隐患存量、控制隐患增量。二要严查路面违规运营车辆。利用路网监控全面分析研判车辆轨迹,对跨区域,有规律频率、长期保持固定线路行驶的面包车实施重点监管,梳理非法营运嫌疑车辆名单,会同运管部门开展集中查缉。三要严管外省入黔车辆。以兰海高速、沪昆高速、杭瑞高速为重点,严把环黔、环市(州)、环县(区)出入口,利用检查站、收费站、服务区,有针对性的加强对外省籍大中型客货车、危化物品车辆的安全检查。
省公安厅交管局政委胡益林深入黔南检查督导夏季事故预防工作
全面排查公路危险路段、事故多发路段、安全设施不足路段。一要以高速公路为重点,排查桥梁、隧道、长下坡路段。全面排查交通诱导标志不完善、隧道应急设施不全、高速公路加水点不足等安全隐患,督促公路业主及时整改。二要利用大数据技术,精准定位事故多发路段。按照事故频率分路段、分地区精准定位事故多发点段,分级推送属地安监和公路主管部门。三要以农村公路生命防护工程为重点,全面排查公路安全设施落实情况。对农村临水、临崖、临房、临院、临坎路段安全防护设施不到位的问题建立台帐,及时通报公路主管部门,督促落实整改。
高速、农村、城市“三个重点”突出隐患“大整治”
协调联动,综合整治高速公路重点交通违法。各级公安交管部门要积极发挥“一路三方”的协调联动工作机制,开展夏季道路交通安全综合整治。一要加强重要时段防控。以中午12时-15时、夜间18时—21时为重点,加大对疲劳驾驶的预警提示。二要加强重要节点管控。在重要入口和路段,特别是省际高速公路入口,制作悬挂以预防疲劳驾驶、强制停车休息、依次驶入加油站(服务区)休息为主要内容的预警提示牌,加强疲劳驾驶的路面防控。三要加强重点违法处罚。严把环黔、环筑、环市(州)出入口,利用检查站、收费站、服务区,加大对夜间三超一疲劳、酒驾、无证驾驶等违法行为的落地查处。
省公安厅交管局副局长侯爱国主持召开铜仁片区推进会
科学施策、靶向治理农村地区道路交通安全风险。一要加强旅游景区管控。会同交通运输、安监、旅游等部门,在旅游景区、旅游集散地等重点地区,对旅游包车进行联合检查、联合执法。二要加强重点违法管控。全面推广应用“农村道路交通安全监管云平台”,充分发挥 “两站”“两员”作用,加大对农村地区的农用车载人、摩托车骑乘多人、无牌、无证、超员、酒驾等交通违法的劝导处罚力度。三要加强重点车辆管理。以面包车管控为重点,严格落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,加强对面包车的路面执法检查,杜绝面包车违法导致的恶性事故。
专项打击,集中整治城市交通严重违法。一要严查工程运输车辆。加强对工地周边道路、工程运输企业的检查,严查工程运输车无牌、套牌、遮挡污损号牌、不按规定装载、违反交通信号通行、超速行驶及逾期未检、逾期未报废、无牌无证等违法行为。二要开展酒驾集中统一行动。结合本地实际,在重要时段和路口路段,针对性安排专项集中整治行动,每周至少开展一次酒驾集中统一行动,严查酒驾醉驾违法犯罪行为。
省公安厅交管局党委委员、纪委书记张立劲深入遵义检查督导事故预防工作
“三个对象”集中掀起隐患“大曝光”
曝光隐患突出重点企业。全面梳理违法、事故突出的“两客一危”企业,开展约谈警示,集中曝光企业安全隐患。同时,将交通事故与驾校培训、车辆检测情况进行关联比对,曝光一批源头把关不严的驾校及检测机构,倒逼驾校严把驾驶人准入关、倒逼检测机构严把车辆准入关。
省公安厅交管局党委委员、政治处主任李培兰到黔西南州检查督导事故预防工作
曝光交通违法行为及典型个案。及时报道公安机关开展夏季交通安全集中整治、夜查酒驾等统一行动情况,将重大道路交通事故追责典型案例集中向社会进行大曝光,形成强有力震慑,充分发挥社会舆论监督作用,督促企业强化安全生产主体责任,引导交通参与者安全文明出行。
省公安厅交管局秩序处处长赵亚欣深入黔东片区检查督导
曝光道路交通事故高发时段和路段。以高速公路尤其是新开通高速公路、农村道路为重点,精准分析定位事故高发时段和高发路段,在交通流量集中路段、节庆活动、重要节假日,开展交通安全宣传大提示,通过在收费站入口发放宣传卡、利用高速公路沿线LED显示屏警示提示危险路段及安全行车注意事项。
省公安厅交管局宣传处处长张平洋深入黔西南片区检查督导