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文章来自于青年报2016-05-11
实现全覆盖，不分重点
市民：中环以内，整治效果非常明显，但是中环以外包括外环以外，效果不尽如人意。如何改善？
白少康：交通的违法行为整治一定是全覆盖的，这里面没有重点非重点，没有中心城区和郊区，只要是违法行为，在上海的境内我们都要依法进行整治，依法进行查处。最近我们整个工作也做了调整，交通违法行为大整治目前在上海来说是全覆盖的。所以，郊区下一步也要加大整治的力度，也希望郊区近期情况能有一个尽快的改善。
整治行动不设时间界限
市民：最近经常有人会说，只要熬过三四个月就没什么问题了，整治会持续多久？
白少康：交通违法行为大整治是没有时间界限的，现在仅仅是开始，不存在还有中间阶段，不存在我们搞三四个月。因为对违法行为，依照法律的规定，违法必究。我们对违法行为的查处是没有时间界限，任何时候有了违法行为都要依法查处。对交通违法行为的整治也没有时间界限，从现在开始就持之以恒，坚持不懈的，一抓到底，直到把上海的交通秩序能够抓出好的效果。
重在立规 不搞人海战术
市民：有些地方警察多，秩序就比较好，但是这能可持续吗？
白少康：我们这次整治不是搞人海战术。虽然除了交警之外，我们巡警、派出所民警，也到街面参与交通违法行为大整治，而且处罚交通违法行为的执法权也给相关的警种做了下放，使这些警种也有权力处罚交通违法行为。但总的来看，我们不是搞人海战术，如果传统的秩序整治，可能要大量的人在路边，路边停了车赶紧劝你离开。我们这次重在立规矩，整治的是违法行为，凡是违法行为，见违必究、见违必罚。
动员全社会参与大整治
市民：宣传、教育、社会动员，提高意识之后还要违法必究，这两者孰轻孰重还是齐头并进呢？
白少康：这里面没有孰轻孰重的问题，都不能放松，哪个方面都需要参与，在全社会形成齐抓共管、综合治理的局面。除了公安机关的民警上街严格执法之外，同时我们也动员全社会的力量，特别是各个部门，我们都有要求，要管好自己的人，要看好自己的车子，同时做到门前清。一些学校的做法就很好，有些学校也开展了叫做“小手牵大手”，通过学生回去给他父母讲交通法规知识，家长送学生上学，学生不允许家长把车乱停在马路周边。
黄实线等交通标识将不断优化、完善
市民：黄色实线禁停标志的设置可否更人性化一些？
白少康：最近我们划了一些黄线，但总体上不算多，基本的考虑主要是一些道路中心地区、交通繁华的地区、商业比较繁华的地区，加上一些机关、学校周边的地区。这些地区过去由于乱停车的问题造成了交通秩序不好，甚至交通的拥堵，最近划了黄线之后乱停车的问题有了明显的改观。
接下来随着我们整治的不断深入，交通的标志标识也有一个优化完善的过程。有些地方可能还要继续划黄线，有些地方也会从实际出发，可能实黄线变成虚黄线。
试运行3天 大数据软件抓拍千起违法
市民：交通整治如何做到常态，形成良好的交通秩序？
白少康：这还要依靠科技手段，因为警力是有限的。我们对外公布了一个平台，行车记录仪的记录可以直接发到这个平台上，这么几天时间已经接到1000多条线索，查实了100多条。目前还在开发手机软件，接下来手机视频也好、照片也好，都可以让群众发现之后，拍下来发到平台上。
最近我们还研发了一款新的大数据分析软件，对十字路口违法行为实时抓拍，自动形成有效证据。我们试了三天，一个路口发现了一千余起违法行为，其中符合证据条件的有200多起，证明这个大数据软件是非常有效的。
交通违法行为或将与居住证管理挂钩
市民：如果有多次交通违法行为，是否可以加大处罚力度，并且加入诚信记录？
白少康：第一要依法办事，能不能上限处罚，能不能加倍处罚，都要严格按照法律规定来办。但是在法律的框架下，在法律规定的范围下，我们对交通违法行为实施从严的处罚，这个思路目前也是这么做的。处罚不简单是数额大小的问题，最主要是对被处罚人是一个法治教育，要教育你哪些行为可以为、哪些行为不能为。接下来不仅是单纯的处罚，在整治过程中，还会和个人的诚信系统相关联。对于办理居住证的人，我们也正在研究交通违法行为和居住证办理相关联的一些措施。
整治期间每天处理违法行为10多万起
白少康：整治之前上海每天的平均处罚量在1万多起，现在到了每天在10多万起。通过数字就可以看出来最近一段时间交通违法行为大整治的力度是到位的。据统计，截至目前处罚十类违法行为近260万起，同比增加了2.6倍以上。一个多月来，交通违法行为大整治已取得成效。
大家所关心的、关注的实际上还是看这个大整治能不能长期持续下去。因为以往类似的活动多了，往往是一阵风就过去了，这次我们所有从事大整治的同志们，大家都有一个共识，通过对违法行为的整治坚定了我们长期做好交通管理的信心和决心。
驾驶员谈感想
骑小电驴不敢“带你飞” 自我约束摁喇叭的手
一个月以来，交通违法行为大整治行动越来越深入每个驾驶员的内心。近期，青年报记者采访了几名青年司机，谈起大整治行动，他们可有不少感想。
出租司机
为防违停接客被抓 有些生意宁愿不接
刚过而立之年的小裴开出租车已来到了第5个年头，常年在路上跑的他，对这次交通大整治的感受尤为深切。
小裴驾车最常跑的区域是延安西路、肇嘉浜路一带。过去在他的印象中，机动车乱停放、乱变道一直是道路顽疾，“干我们这行时间就是金钱，以前一到高峰时段，堵得我心烦。”有些违停车辆一占就是一个车道，每当被违停车辆堵住去路，小裴都感到很“胸闷”。交通大整治行动开展以来，让小裴感到宽慰的是，路上车辆停黄格线、乱变道、路口拖尾巴的现象有了明显减少。
上个月，小裴在报纸上看到了不少有关“违停大户”的报道。对于机动车违停问题，小裴直言违停成本过低，“在上海违停罚200元，但是外省市有些只罚50元，一些外牌车违停就肆无忌惮，反正可以去外面处理。”小裴还建议，以后在上海违法的驾驶员应该在上海接受处罚。
坐在小裴的车上可以明显感觉到他是那种比较守规矩的驾驶员，“我从来不抢黄灯，见到黄灯肯定会减速停车。”但他同时也向记者透露，自己唯一的坏习惯是有时候会在路边漆画划黄实线的区域上下客，“过去有生意肯定想做嘛，不过目前整治力度这么大，而且好像对出租车更为严厉，所以现在有些生意我宁可不接。”
房产中介
改了电驴载人习惯 考验时间规划能力
今年25岁的小朱是某房产中介的一名销售人员，和许多房产销售人员一样，小朱也有自己的一辆小电驴。过去为了赶时间看房，小朱总是用小电驴载着租客看房，“我其实知道非机动车不能载大人，但是业绩都是挤时间挤出来的，靠走路实在太慢了。”
一个月前，小朱陆续听说了同事因非机动车载人被交警罚款的事，上路的时候也确实发现多了很多警察。“我这人平时不看新闻，后来才知道原来开始交通违法大整治了。”小朱表示路口执勤的交警对他有很大的震慑效果，一旦被交警发现非机动车载人，不仅会被拦停还要被罚款，“既损失了时间又损失了金钱。”
权衡利弊之后，小朱最近开始选择步行带租客看房。小朱表示看房效率肯定不及过去，自己也还需要一段时间去适应新变化，“姑且把它当做一种对自己时间规划能力的考验吧。”
谈到非机动车的违法行为，开出租的小裴也大吐苦水。 “堵车的时候道路已经很拥挤了，那些送快递的、送外卖的车子还要从车缝里穿来穿去，有些还逆行，好几次我差点撞到他们。”小裴回忆以前开车的时候，经常会和一些非机动车车主产生小摩擦，“开电瓶车的人看交通的角度和我们开汽车的肯定不一样的，这种差异就会带来安全隐患。”
“他们是弱势群体，一旦出了事故机动车肯定要担责。”小裴希望相关部门能出台更多的约束非机动车驾驶员的法规，这样既能保证非机动车驾驶员的行车安全，也能更好保护机动车驾驶员的权益。
公交司机
专用车道还给我们 自我约束才是根本
今年26岁的小顾当公交车司机已经近三年了。用他自己的话讲，当初自己“成绩一般、没什么技能”，偶然机会看到公交车司机的待遇还不错，就进入了这个行当。
早上8点左右，781路公交车上，小顾又开始了新一天的工作。虽然时间正值早高峰，但一路上公交车道内鲜有私家车驶入，一圈跑下来两个小时几乎没有碰到堵车的情况。“之前在浦东那边的路段老是有私家车占公交车道，这段时间好很多了。”小顾口中的这段时间指的便是开展交通违法行为大整治行动后的一个多月。
这一个多月以来，小顾多次看到早高峰的时候前方有车辆因占用公交车道被交警拦停处罚。“说实话，心里挺高兴的，觉得总算有人开始管了。”随着交警一段时间的执法，小顾感觉到私家车占用公交车道的情况减少了许多。
交通大整治中不少私家车车主吃到了罚单，但小顾对于自己被罚却不怎么担心。“我们开公交车的，驾驶要求本来就比轿车高，加上平时公司就有内部考核，所以平时就挺注意交规的。”据了解，公交公司内部对于交通违法行为的罚款额度是交警部门的三到四倍，高额的违法成本也让公交车司机不得不谨慎行车。
小顾认为，此次交通违法大整治行动确实起到了一些作用，但“上海车太多了，大整治行动操作起来肯定还是有难度”，在他看来司机进行自我约束才是解决问题的真正有效的方式。“整治后交通好了固然好，但就算不整治，司机还是应该好好开车吧。”
新手上路
改变握方向盘方式 戒除爱鸣喇叭习惯
大豪是上海外国语大学一名大四学生，随着毕业季的到来，他也加入了求职大军，每日奔走于各个招聘会场。从去年年底开始，因为找工作的关系，大豪开始频繁往市中心跑，由于不想挤早高峰地铁，大豪开始更多的自驾上路。
“我开车还是比较稳的。”作为一名上路不久的驾驶员，相比老司机们，大豪开车确实车速不快，也比较守规矩，高架上变道时也显得很谨慎，比较注意和前车保持安全距离。“开到现在我一次事故也没出过。”
对于大豪稳健的开车方式，一些“老司机”却似乎并不认可。“以前在高架上，我开得比较慢，一些跟在我后面的老司机就会很不耐烦地摁喇叭。”不仅后面被人催，大豪开车还常常遇到“两面夹击”。 由于他开车习惯和前车保持安全距离，被加塞也是常有的事。大豪坦言，当时自己正处在找工作最紧张的阶段，每天心理压力本来就已很大，碰到有车加塞就下意识摁喇叭。“我也知道外环以内机动车禁止鸣号的规定，但感到火大的时候总忍不住按一下的。”
今年3月底，上海开展了交通违法行为大整治之后，大豪坦言，自己在高架上开车确实有了忌惮。“以前想着交警执法不怎么频繁，感觉鸣号了也不会被抓到。后来没想到新闻里真的播出了高架上有交警在抓乱鸣号。”
“我这人有点‘洁癖’，如果被抓了出现违章记录的话会觉得自己有了污点。”过去大豪开车时习惯将手掌放在方向盘中央，他说这样可以更方便鸣喇叭。如今，为了避免自己在高架上鸣喇叭，大豪把握方向盘的方式改为双手握方向盘外沿，“让手离喇叭远一点，这样强迫自己安分一点。”
大整治进行时
虹桥枢纽社会车库禁止出租车进入
针对“五一”期间虹桥火车站停车库（P9、P10停车场）管理混乱、“黑车”拉客现象严重等情况，虹桥商务区管委会及市公安局虹桥枢纽公安联勤办公室要求相关单位部署打击整治措施。青年报记者昨日从虹桥商务区管委会了解到，为进一步规范出租车站点运行秩序，并减轻虹桥枢纽停车库的压力，保证社会车辆的有序停车、通行，从5月6日早上8时起，虹桥枢纽各社会停车库已全面禁止出租车进入。
虹桥机场、火车站出发层车流均已下降50%
据介绍，自全市3月26日开展交通违法行为大整治行动以来，虹桥枢纽各公安机关立足枢纽核心区域着力整治交通违法行为，目前已取得了初步成效。虹桥机场于3月底实行了候机楼出发层禁止空载车辆进入的严管措施，出发层车流量迅速减少了50%以上，交通秩序大为改观。一个月来，仅虹桥机场区域就查处交通违法行为4700余起，治安拘留阻碍民警执法的违法驾驶员4人，刑事拘留妨碍公务的驾驶员2人。铁路警方参照机场管理模式，于4月18日起实施了火车站出发层禁止空车进入的措施，日均查处违反禁令标志的违法行为250余起，扣留违法车辆4辆。目前，铁路出发层车流量下降50%左右，交通秩序明显改观。
闵行交警在前期对申虹路集中整治的基础上，又在舟虹路、绍虹路、苏虹路、高虹路、申滨南路等主要路段加装24小时电子监控系统抓拍违停，对高虹路、申昆路、温虹路、七莘路和申兰路等重点路段沿线刷划黄实线，落实严管措施，并联合属地派出所集中优势警力，多次对枢纽周边主要道路开展专项整治。一个多月来，虹桥枢纽核心区域的交通秩序已有明显好转。
虹桥枢纽各社会停车库全面禁止出租车进入
针对目前虹桥枢纽区域存在的“差头黄牛”扰序顽症（即：由少数出租车司机组成的松散型违法群体，不按规定到出租车站点排队候客，而是利用社会停车库作掩护，肆意在机场和火车站拉客、挑客、宰客，严重损害了虹桥枢纽的形象），采取了严管整治措施。从5月6日早上8时起，虹桥枢纽各社会停车库全面禁止出租车进入，以进一步规范出租车站点运行秩序，并减轻虹桥枢纽停车库的压力，保证社会车辆的有序停车、通行。
为确保该项措施落实到位，机场分局虹桥西警务区和闵行分局枢纽派出所、闵行交警七中队均派出警力到场维持秩序，协同停车库管理方劝阻出租车进入社会停车库。管控首日，虹桥枢纽P6、P7、P9、P10四个停车库共劝退出租车848辆次（其中机场的P6、P7劝退350辆，火车站的P9、P10劝退498辆），并依法对1名不听劝阻的出租车驾驶员予以了处罚。此项措施和枢纽出发层严管空车进入的措施，将极大地压缩“差头黄牛”的违法活动空间，有效净化了虹桥枢纽地区的交通治安环境。
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